ضريبة القيمة المضافة وفقاً للتنظيم الضريبي في المملكة العربية السعودية لـ د. عبدالله اللحيدان

115

وصف المنتج

عن الكتاب

تُعد ضريبة القيمة المضافة من أشهر الضرائب الغير مباشرة على مستوى العالم، وذلك لأنها تستهدف السلع والخدمات كأوعية ضريبية. كما أن ضريبة القيمة المضافة تقوم على فكرة التضامن الاجتماعي حيث يتعاون أفراد المجتمع لتوفير الموارد المالية التي تستعين بها الدولة لإنفاقها على جميع المجالات بما يعود بالنفع على الجيل الحالي والأجيال القادمة. وبناءً على ذلك، فإن هناك العديد من الأنظمة والقواعد المتعلقة بتطبيق ضريبة القيمة المضافة عالميًا، والتي تختلف من دولة إلى أخرى، وفقًا للظروف الاقتصادية، والمالية، والتنفيذية الخاصة بكل دولة. ولذلك، فإنه يصعب تطبيق نفس النظام الضريبي في جميع الدول، نظرًا لاختلاف الأنظمة الداخلية المتعلقة بكل دولة، سواءً كانت اقتصادية أو مالية أو اجتماعية، أو غيرها من المجالات.

وبحكم أن ضريبة القيمة المضافة في المملكة العربية السعودية فُرضت بناءً على الاتفاقية الموحدة لضريبة القيمة المضافة لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربي، فإن الاتفاقية قامت بوضع القواعد الأساسية لفرض الضريبة على مستوى الدول الأعضاء، وجعلت تحديد هذه القواعد أمرًا عائداً لكل دولة على حدة وذلك بما يتناسب مع أنظمتها وسياساتها وأهدافها المستقبلية. وبناءً على ذلك، فقد قامت المملكة العربية السعودية بفرض الضريبة بما يتماشى مع أهداف رؤية المملكة 2030، تحت قيادة خادم الحرمين الشريفين وسمو ولي عهده الأمين والتي تهدف إلى تطوير المملكة في جميع المجالات وفقًا لخطط طويلة الأمد، بما يضمن توفير حياة مزدهرة للأجيال القادمة. ومن بين هذه الأهداف تنويع مصادر الدخل الوطني، وعدم الاعتماد على مصدر دخل واحد قد يتأثر مستقبلاً، وخاصةً في ظل التقلبات الاقتصادية والظروف المتغيرة.

ونظرًا لأن ضريبة القيمة المضافة تتعلق بالعديد من الجوانب مثل المكلفين بالضريبة، والأوعية الضريبية، والعناصر الأساسية والثانوية، فإن ذلك يستدعي توضيحها بشكل يسير وسلس يسهل على القارئ فهم فلسفة ضريبة القيمة المضافة وآلية تطبيقها. وبسبب ذلك، فقد حرص المؤلف على تقديم شرح شامل وواضح لجميع جوانب ضريبة القيمة المضافة وذلك من الناحية القانونية، مع تسليط الضوء على ما يحتاجه الممارسون في سوق العمل والمطلعون على الأنظمة الضريبية، دون إغفال دور هيئة الزكاة والضريبة والجمارك في تطبيق الأنظمة الضريبية. كما تناول الكتاب آلية الفصل في المنازعات الضريبية والمتمثلة بالأمانة العامة للجان الزكوية والضريبية والجمركية.


قائمة المحتويات

مقدمة الكتاب... 3

الفصل الأول: مقدمة. 8

المبحث الأول: تمهيد. 8

المبحث الثاني: الجهة المختصة بتنظيم ضريبة القيمة المضافة. 11

المطلب الأول: تمهيد. 11

المطلب الثاني: التنظيم الإداري لهيئة الزكاة والضريبة والجمارك.. 12

المطلب الثالث: الموارد المالية لهيئة الزكاة والضريبة والجمارك.. 15

المطلب الرابع: التنظيم الفني لهيئة الزكاة والضريبة والجمارك.. 15

المطلب الخامس: التنظيم القانوني لهيئة الزكاة والضريبة والجمارك.. 16

الفصل الثاني: المكلفون بالضريبة. 18

المبحث الأول: تمهيد. 18

المبحث الثاني: المكلفون بضريبة القيمة المضافة. 19

المطلب الأول: تمهيد. 19

المطلب الثاني: المكلفون الملزمون بالتسجيل بالضريبة. 21

الفرع الأول: الأفراد. 22

الفرع الثاني: الشركات... 22

الفرع الثالث: الجمعيات والمؤسسات الأهلية. 23

الفرع الرابع: الجهات الحكومية. 24

الفرع الخامس: الوكلاء. 24

الفرع السادس: الأجانب... 26

المطلب الثالث: المكلفون الغير ملزمين بالتسجيل بالضريبة. 26

المطلب الرابع: مفهوم الإقامة. 27

المبحث الثالث: أنواع التسجيل في ضريبة القيمة المضافة. 29

المطلب الأول: التسجيل الإلزامي... 30

الفرع الأول: التسجيل في حالة تجاوز الحد الأدنى من التسجيل الإلزامي... 32

الفرع الثاني: التسجيل الإلزامي في حالة توقع تجاوز التوريدات حد التسجيل الإلزامي... 35

الفرع الثالث: التسجيل الإلزامي لغير المقيمين في المملكة العربية السعودية. 38

المطلب الثاني: التسجيل الاختياري.. 39

المطلب الثالث: تسجيل المجموعة الضريبية. 42

المطلب الرابع: التسجيل لغرض استرداد الضريبة. 48

الفرع الأول: البعثات والمنظمات الدولية. 53

الفرع الثاني: المطورين العقاريين... 54

المبحث الرابع: إجراءات التسجيل.. 55

المبحث الخامس: إلغاء التسجيل في ضريبة القيمة المضافة. 56

المطلب الأول: التوقف عن مزاولة النشاط... 57

المطلب الثاني: التوقف عن القيام بالتوريدات الخاضعة لضريبة القيمة المضافة. 58

المطلب الثالث: انخفاض قيمة التوريدات الخاضعة لضريبة القيمة المضافة عن الحد الأدنى للتسجيل.. 58

الفرع الأول: انخفاض مجموع التوريدات والمصروفات خلال الاثني عشر شهراً السابقة. 59

الفرع الثاني: انخفاض مجموع التوريدات والمصروفات خلال الأربع والعشرون شهراً السابقة. 59

الفرع الثالث: توقع انخفاض مجموع التوريدات والمصروفات خلال الأحد عشر شهراً اللاحقة. 60

المطلب الرابع: إلغاء التسجيل لغير المقيم. 61

المطلب الخامس: إلغاء التسجيل للأشخاص المسجلين بالضريبة بغير وجه حق.. 62

المبحث السادس: الأشخاص المرتبطون.. 63

الفصل الثالث: الإعفاءات الضريبية. 67

المبحث الأول: تمهيد. 67

المبحث الثاني: الأشخاص المعفيون من الضريبة. 69

المطلب الأول: البعثات الدبلوماسية. 71

المطلب الثاني: الجهات الحكومية. 72

المبحث الثالث: الأوعية المعفاة من الضريبة. 73

المطلب الأول: الخدمات الحكومية. 74

- الحالة الأولى: 75

- الحالة الثانية: 76

المطلب الثاني: القسائم الشرائية. 77

- الصورة الأولى: 77

- الصورة الثانية: 78

- الصورة الثالثة: 78

المطلب الثالث: الخدمات المالية. 80

المطلب الرابع: التأمين على الحياة. 81

المطلب الخامس: الأمتعة الشخصية والمستلزمات الشخصية والهدايا 82

الفرع الأول: الأمتعة الشخصية والمستلزمات المنزلية. 83

الفرع الثاني: الأمتعة والهدايا المصاحبة للمسافرين.. 84

المطلب السادس: قطاع التعليم الحكومي... 84

المطلب السابع: التمويل الإسلامي... 86

المطلب الثامن: قطاع الصحة الحكومي... 87

المطلب التاسع: مستلزمات ذوي الاحتياجات الخاصة. 88

المطلب العاشر: التصدير والاستيراد المؤقت... 89

المطلب الحادي عشر: التوريدات العقارية. 90

المطلب الثاني عشر: العقار السكني... 92

المطلب الثالث عشر: التوريدات بين المجموعة الضريبية والتوريدات للمكلف نفسه. 94

المطلب الرابع عشر: السلع المستوردة من دول الخليج العربي الأعضاء في الاتفاقية. 95

المطلب الخامس عشر: نقل النشاط الخاضع لضريبة القيمة المضافة. 96

المطلب السادس عشر: استيراد / تصدير السلع المستردة. 98

المطلب السابع عشر: عقود الإعارة. 99

المطلب الثامن عشر: الهدايا والعينات والسلع المقدمة للموظفين... 100

المطلب التاسع عشر: المناطق الحرة - الخاصة - وحالات تعليق الضريبة. 101

الفصل الرابع: الوعاء الضريبي... 105

المبحث الأول: تمهيد. 105

المبحث الثاني: الأوعية الضريبية الخاضعة لضريبة القيمة المضافة. 107

المطلب الأول: تمهيد. 107

المطلب الثاني: السلع الخاضعة لضريبة القيمة المضافة. 110

الفرع الأول: الأصول الرأسمالية. 111

الفرع الثاني: توريد المعادن الثمينة. 114

الفرع الثالث: السلع العسكرية. 116

الفرع الرابع: السلع الغذائية. 118

الفرع الخامس: السلع المستخدمة. 119

الفرع السادس: الأدوية والمعدات الطبية. 123

الفرع السابع: المركبات المقيدة. 125

الفرع الثامن: الهدايا والعينات... 126

المطلب الثالث: الخدمات الخاضعة لضريبة القيمة المضافة. 127

الفرع الأول: النقل الدولي والداخلي... 129

الأول: تمهيد. 129

الثاني: الأحكام الخاصة ببعض التعاملات المتعلقة بخدمات النقل.. 131

١- توريدات السلع مع النقل: 131

٢- الخدمات المقدمة كباقة كاملة: 132

٣- التعاقد بالباطن: 132

الثالث: النقل الدولي.. 133

الرابع: النقل الداخلي... 134

الخامس: وسائل النقل.. 134

الفرع الثاني: الخدمات المتعلقة بالعقارات... 136

الفرع الثالث: التعليم الأهلي... 137

الفرع الرابع: الخدمات العامة. 138

الأول: الخدمات المتعلقة بالخدمات العامة. 140

الثاني: الواردات والصادرات... 140

الثالث: الإنتاج مقابل الرسوم. 141

الرابع: محطات الإنتاج الصغيرة. 141

الخامس: عقود المشتقات... 142

الفرع الخامس: أنشطة التأمين... 142

الأول: خدمة إعادة التأمين... 143

الثاني: التعويضات المتعلقة بأنشطة التأمين... 144

الفرع السادس: الصحة الأهلي... 145

الفرع السابع: خدمات المقاولات والتشييد. 149

الفرع الثامن: الخدمات المتعلقة بالأنشطة. 151

الأول: الأنشطة الترفيهية. 154

الثاني: العضويات والاشتراكات... 155

الثالث: الرعاية والإعلانات... 156

الرابع: المسابقات والجوائز. 157

الخامس: الخدمات المتعلقة بالأنشطة والمرتبطة بها 157

السادس: المركبات لغرض الترفيه. 158

السابع: الخدمات الفندقية وأماكن الإقامة. 158

الثامن: الخدمات المتعلقة بالمطاعم والتموين.. 159

الفرع التاسع: تأجير السيارات... 160

الفرع العاشر: الاتصالات اللاسلكية والسلكية والخدمات الإلكترونية. 161

الفرع الحادي عشر: الخدمات المهنية. 163

الأول: الفعاليات المهنية والندوات... 165

الثاني: الاستشارات المالية. 165

الثالث: العقود الدولية. 165

الفرع الثاني عشر: الخدمات الموردة لغير مقيمي دول مجلس التعاون الخليجي.... 166

الفرع الثالث عشر: السوق الإلكترونية. 168

المبحث الثالث: التصرفات الواردة على الأوعية الضريبية. 172

المطلب الأول: تمهيد. 172

المطلب الثاني: القواعد العامة المتعلقة بالتصرفات الضريبية. 173

الفرع الأول: التوريد الواحد والتوريد المتعدد. 173

الفرع الثاني: التوريدات المتعلقة بالتوريد الأساسي.... 174

الفرع الثالث: التوريدات التي يكون المقابل لها غير مادي.. 175

الفرع الرابع: الصيانة الدورية. 175

الفرع الخامس: التعويضات... 176

الفرع السادس: الخصم الفوري.. 176

الفرع السابع: رسوم تأخير السداد. 176

الفرع الثامن: ودائع الضمان.. 177

الفرع التاسع: الدفع المسبق الآلي.. 177

الفرع العاشر: المقابل المدفوع بالخطأ 177

الفرع الحادي عشر: دور العقود في التوريدات... 178

الفرع الثاني عشر: مكان التوريد بناءً على مدى الارتباط... 179

الفرع الثالث عشر: الاحتساب العكسي..... 180

الفرع الرابع عشر: التوريد المتتابع. 181

الفرع الخامس عشر: البعثات الدبلوماسية. 182

المطلب الثالث: أنواع التصرفات التي ترد على الأوعية الضريبية. 183

الفرع الأول: التوريد العادي.. 183

الفرع الثاني: التوريد للجهات الحكومية وفقاً لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية. 185

الفرع الثالث: التصدير. 186

الفرع الرابع: الاستيراد. 187

الفرع الخامس: التوريد المفترض.... 190

الفرع السادس: التوريد البيني... 192

المطلب الرابع: إلغاء التوريد. 194

المبحث الرابع: الفوترة الضريبية. 195

المطلب الأول: تمهيد. 195

المطلب الثاني: أنواع الفواتير الضريبية. 197

الفرع الأول: الفاتورة الأساسية. 197

الفرع الثاني: الفاتورة المبسطة. 199

الفرع الثالث: الفاتورة التي لا تستخدم إلا بإذن من قبل هيئة الزكاة والضريبة والجمارك.. 200

الفرع الرابع: الفاتورة الإلكترونية. 201

المطلب الثالث: القواعد الخاصة ببعض التوريدات المتعلقة بالفاتورة الضريبية. 202

الفرع الأول: الفاتورة الضريبية المصدرة على توريدات الخدمات الطبية. 202

الفرع الثاني: الفاتورة المتعلقة بالسلع المستعملة. 202

الفرع الثالث: الفواتير الضريبية المتعلقة بخدمات الاتصالات... 203

الفرع الرابع: الفواتير المقدرة. 204

المطلب الرابع: التعديل على الفاتورة الضريبية. 205

الفرع الأول: حالة إصدار فاتورة ضريبية بمبلغ أعلى... 205

الفرع الثاني: إصدار فاتورة ضريبية بمبلغ أقل.. 206

الفرع الثالث: الخطأ في البيانات المذكورة في الفاتورة الضريبية. 206

الفصل الخامس: سعر ومعدل الضريبة. 209

المبحث الأول: تمهيد. 209

المبحث الثاني: الضريبة المفروضة بنسبة ١٥ ٪.. 212

المطلب الأول: تمهيد. 212

المطلب الثاني: السلع الغذائية. 213

المطلب الثالث: الخدمات المتعلقة بالعقار. 214

المطلب الرابع: الخدمات السلكية واللاسلكية والخدمات الإلكترونية. 216

الفرع الأول: مقر الاستفادة من الخدمة. 217

الفرع الثاني: مقر العميل المستفيد من الخدمة. 217

المبحث الثالث: الضريبة المفروضة بنسبة الصفر بالمئة. 219

المطلب الأول: تمهيد. 219

المطلب الثاني: الأدوية والتجهيزات الطبية. 219

المطلب الثالث: النقل الدولي.. 221

المطلب الرابع: التصدير. 225

المطلب الخامس: توريد الذهب والفضة والبلاتين... 228

المطلب السادس: التوريد للبعثات الدبلوماسية. 230

المطلب السابع: الخدمات الموردة لغير المقيمين في الدول الأعضاء. 232

المطلب الثامن: توريد السلع العسكرية. 234

المطلب التاسع: التوريد البيني... 235

المبحث الرابع: حالات خاصة. 236

المطلب الأول: تمهيد. 236

المطلب الثاني: قطاع التعليم الأهلي... 237

المطلب الثالث: قطاع الصحة الأهلي... 239

الفصل السادس: خصم الضريبة. 242

المبحث الأول: تمهيد. 242

المبحث الثاني: خصم الضريبة على التوريدات قبل سريان التسجيل.. 245

المبحث الثالث: خصم الضريبة على التوريدات بعد سريان التسجيل.. 248

المطلب الأول: تمهيد. 248

المطلب الثاني: القاعدة الأساسية لخصم ضريبة المدخلات... 248

المطلب الثالث: ما يمكن خصمه كضريبة مدخلات... 249

المطلب الرابع: توقيت خصم ضريبة المدخلات... 250

المطلب الخامس: إلغاء التوريد. 251

المبحث الرابع: الخصم النسبي... 251

المبحث الخامس: خصم الضريبة على الأصول الرأسمالية. 254

المبحث السادس: خصم الضريبة على السلع المستعملة. 259

المبحث السابع: خصم الضريبة لغير المقيم.. 260

المبحث الثامن: خصم الضريبة المتعلقة بالديون المعدومة. 261

المبحث التاسع: خصم الضريبة المتعلقة بآلية الاحتساب العكسي..... 261

المبحث العاشر: خصم الضريبة المتعلقة بالاستيراد. 261

المبحث الحادي عشر: خصم الضريبة المتعلقة بالسلع الهالكة أو التالفة أو المسروقة. 262

المبحث الثاني عشر: خصم ضريبة المدخلات المتعلقة بالهدايا والعينات... 262

المبحث الثالث عشر: خصم ضريبة المدخلات في حالة نقل النشاط... 263

المبحث الرابع عشر: خصم الضريبة المتعلقة بالتوريدات البينية. 263

المبحث الخامس عشر: خصم الضريبة المتعلقة بعقود التمويل.. 264

المبحث السادس عشر: خصم الضريبة المتعلقة بالأسواق الإلكترونية. 265

المبحث السابع عشر: خصم الضريبة المتعلقة بالأنشطة المقيدة. 266

الفصل السابع: الإقرارات والإفصاحات الضريبية. 269

المبحث الأول: تمهيد. 269

المبحث الثاني: الإقرارات الضريبية في ضريبة القيمة المضافة. 271

المطلب الأول: الفترات الضريبية. 272

الفرع الأول: الفترة الضريبية الربع سنوية. 272

الفرع الثاني: الفترة الضريبية الشهرية. 273

المطلب الثاني: تغيير الفترة الضريبية. 274

الفرع الأول: الانتقال من الفترة الربع سنوية إلى الفترة الشهرية. 274

الفرع الثاني: الانتقال من الفترة الشهرية إلى الفترة الربع سنوية. 274

المطلب الثالث: طرق احتساب صافي الضريبة. 275

الفرع الأول: طريقة المحاسبة على أساس الفاتورة. 276

الفرع الثاني: طريقة المحاسبة النقدية - الصافي النقدي - 276

الفرع الثالث: طريقة المحاسبة على هامش الربح.. 278

المطلب الرابع: التغيير بين طرق المحاسبة الضريبية. 280

المطلب الخامس: شروط تقديم الإقرارات الضريبية. 281

المطلب السادس: تقييم الإقرار الضريبي المقدم من قبل المكلف بالضريبة. 283

المطلب السابع: تعديل الإقرارات الضريبية. 285

المبحث الثالث: الافصاحات الضريبية في ضريبة القيمة المضافة. 286

المطلب الأول: الإفصاح الضريبي من قبل المكلف بالضريبة. 286

المطلب الثاني: الإفصاح الضريبي من قبل الغير مكلف بالضريبة. 287

المطلب الثالث: الإفصاح الضريبي بناءً على طلب من قبل هيئة الزكاة والضريبة والجمارك.. 287

الفصل الثامن: ربط وتحصيل الضريبة. 290

المبحث الأول: تمهيد. 290

المبحث الثاني: ربط الضريبة. 292

المبحث الثالث: تحصيل الضريبة. 293

المطلب الأول: تحصيل الضريبة من خلال الإقرار والإفصاح الضريبي... 293

المطلب الثاني: تحصيل الضريبة وقت الاستيراد. 296

المطلب الثالث: تحصيل الضريبة على دفعات... 297

المطلب الرابع: الضمان المالي.. 298

الفصل التاسع: رد الضريبة. 302

المبحث الأول: تمهيد. 302

المبحث الثاني: رد الضريبة للسياح.. 303

المبحث الثالث: رد الضريبة المسددة بالزيادة. 306

المبحث الرابع: رد الضريبة للأشخاص المحددين نظاماً 308

المبحث الخامس: رد الضريبة المسددة في دولة عضو أخرى.. 311

المبحث السادس: رد الضريبة لغير المقيمين في الدول الأعضاء. 313

الفصل العاشر: المخالفات والغرامات الضريبية. 316

المبحث الأول: تمهيد. 316

المبحث الثاني: المخالفات المتعلقة بالتهرب الضريبي... 318

المبحث الثالث: المخالفات المتعلقة بعدم التسجيل في ضريبة القيمة المضافة. 320

المبحث الرابع: المخالفات المتعلقة بالإقرارات الضريبية. 321

المبحث الخامس: المخالفات المتعلقة بعدم سداد الضريبة. 322

المبحث السادس: المخالفات المتعلقة بإصدار الفواتير الضريبية من غير المكلف بالضريبة. 323

المبحث السابع: المخالفات الأخرى.. 324

الفصل الحادي عشر: الأحكام العامة. 329

المبحث الأول: تمهيد. 329

المبحث الثاني: التقويم المعتمد. 329

المبحث الثالث: التعاون وتبادل المعلومات بين الدول الأعضاء. 330

المبحث الرابع: القرارات التفسيرية. 332

المبحث الخامس: حل المنازعات... 334

المبحث السادس: التعديل والتحديث على القواعد الضريبية. 334

المبحث السابع: سرية المعلومات... 335

المبحث الثامن: حفظ الدفاتر والسجلات... 336

المبحث التاسع: التضامن.. 337

المبحث العاشر: حق الهيئة في الحصول على المعلومات وتحديد النماذج.. 338

المبحث الحادي عشر: العملة المعتمدة. 339

المبحث الثاني عشر: الممثلون الضريبيون.. 339

المبحث الثالث عشر: الإشعارات... 341

الفصل الثاني عشر: الفصل في المنازعات المتعلقة بضريبة القيمة المضافة. 343

المبحث الأول: تمهيد. 343

المبحث الثاني: الاختصاص.... 344

المبحث الثالث: التشكيل.. 344

المبحث الرابع: إجراءات الاعتراض لدى الأمانة العامة للجان الزكوية والضريبية والجمركية. 346

المبحث الخامس: تنفيذ قرارات اللجان الزكوية والضريبية والجمركية. 347

المبحث السادس: التنظيم القانوني للأمانة العامة للجان الزكوية والضريبية والجمركية. 348

المراجع.. 350

الفهرس... 356